Дело о приватизации и МСП в Нигерии и странах Африки к югу от Сахары

За первые пять лет этого десятилетия 37 стран Африки к югу от Сахары привлекли в общей сложности более 11 миллиардов долларов США на программы приватизации. Несмотря на то, что основная часть этого корпуса была поднята в сделках с низкой стоимостью в конкурентных секторах, эта цифра представляет регион только в Европе и Латинской Америке в глобальных тенденциях приватизации. В то время как Африка, Гана и Замбия были на переднем крае, Нигерия стала бесспорным лидером. На третью по величине экономику Африки приходилось более 70% от 975 млн. Долл. США, полученных в 2004–2005 годах, главным образом из-за одной сделки, связанной с изъятием важной портовой операции.

По всей Африке приватизация стала руководящим принципом для стран, которые пытаются развивать динамичный частный сектор и развивать свою экономику. Тем не менее, страны все еще сталкиваются с трудными проблемами с точки зрения неутешительных социальных показателей, дефектной инфраструктуры и огромных пробелов в эффективности. По сути, интеграция континента с мировой экономикой была остановлена ​​крайней нищетой, особенно в западных регионах, где она по-прежнему сводит на нет попытки устойчивого развития.

Нигерии удалось возглавить пакет агрессивной приватизации в Африке, опираясь на осознание того, что это единственная подходящая и экономически оправданная мера для быстрого и всестороннего роста. Со времени возвращения гражданского правления в конце прошлого века Нигерия также стала приоритетом для сокращения бедности, основанного на разумном вмешательстве макроэкономической политики. Его усилия заключались в ограничении государственных расходов и вовлечении в прямое экономическое производство, мобилизации ресурсов и привлечении местных и иностранных инвестиций. Однако, принимая во внимание огромную зависимость от экспорта нефти и неумелое управление, что означало успешное военное звание, Нигерия сталкивается с ошеломляющим ростом.

Хотя намерение экономической реформы никогда не ставилось под сомнение, результаты Нигерии в проведении приватизационных сделок были довольно проверенными. Широкие параметры этой инициативы основаны на предыдущих успехах в других частях мира, от Великобритании до России, от Европы до США и Азии. Официальное ознакомление Нигерии с этой концепцией произошло вместе с указом о приватизации и коммерциализации 1988 года, Инициативой по заказу программы структурной перестройки, финансируемой МВФ. В 1999 году федеральным правительством было создано Государственное управление по предпринимательству (БФБ) для подготовки и реализации государственной политики приватизации. Смущает, что многие из первых приватизационных сделок закончились фиаско.

Правительство бывшего президента Обасанджо продало два нефтеперерабатывающих завода частному консорциуму, но позднее эта продажа была отменена администрацией покойного президента У.М. Яра и Адуа за обвинения в совершении преступления. Последующие попытки приватизировать завод пришлось прекратить из-за юридических лазеек. Продажа телекоммуникационной монополии государственного сектора в Нигерии NITEL закончилась катастрофой, когда компания понесла огромные убытки и не выполнила свои долговые обязательства, что вынудило правительство восстановить контроль в начале этого года. Несуществующий отечественный перевозчик, Nigerian Airways, также не взлетел после нескольких попыток коммерциализации. Помимо демонстрации неумелости в политике и реализации, эти примеры, что более важно, служат для освещения огромных неудач большого бизнеса в Нигерии.

В Соединенных Штатах небольшие компании с числом занятых менее 500 человек представляют 99,9% из 24 миллионов компаний в этой стране. МСП в Европейском Союзе обеспечивают в общей сложности 65 миллионов рабочих мест или две трети всех рабочих мест, и 90% всех латиноамериканских предприятий являются микропредприятиями. Ближе к дому в Кении, данные за 2003 год показывают, что МСП дают 18% национального ВВП. Учитывая глобальные тенденции последних нескольких десятилетий, аргументы в пользу МСП по сравнению с крупными предприятиями просто подавляющи. Быстрое развитие предпринимательства в атмосфере, способствующей развитию частного сектора, — это единственный способ, с помощью которого Нигерия может надеяться на достижение этой цели посредством обязательств, касающихся целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия, или своего собственного видения на 2020–2020 годы.

Преимущества приватизации слишком жестоки, чтобы Нигерия могла их игнорировать в контексте долгосрочных планов развития:

• В зависимости от пруденциальной реализации, приватизация может помочь укрепить рынки капитала, увеличивая местную собственность путем резервирования акций для граждан.

• Многие правительства эффективно сократили государственный долг, мобилизовав деньги за счет сокращения инвестиций и связанных с ними инструментов, уменьшив потребность в субсидиях и налоговых скидках.

• Приватизация создает здоровую конкуренцию, которая помогает расширять рынки, устанавливает лучшие практики и улучшает стандарты производства и обслуживания.

• Исследования Всемирного банка подтверждают значительное улучшение показателей деятельности частных предприятий за счет устранения административных ограничений, типичных для деятельности государственного сектора.

• Развивающиеся страны, такие как Индия и Бразилия, с сильной привязанностью к свободным рынкам, смогли получить огромные иностранные инвестиции за счет приватизации монополий государственного сектора.

Прямые иностранные инвестиции в Африку подскочили с менее чем 1 млрд. Долл. США в 1995 году до 6,3 млрд. Долл. США в 2000 году. Хотя это вызывает здоровый рост, приток инвестиций в Нигерию и остальную часть стран Африки к югу от Сахары остается ограниченным из-за местных ограничений. В регионе отсутствуют конкурентные рынки и целостная нормативно-правовая база, которая обеспечивает необходимую атмосферу для приватизации. Учитывая прошлый опыт, крайне важно, чтобы Нигерия сформулировала эффективные реформы государственного сектора, прежде чем пытаться продавать государственные активы дальше. Кроме того, такая мера должна быть принята как часть больших усилий по содействию экономической эффективности.

Приватизация коммунальных услуг и крупной инфраструктуры государственного сектора обычно ставит еще более сложные задачи. Нигерийские законодатели должны быть особенно заинтересованы в укреплении институциональных механизмов, регулирующих рыночные операции. Это приводит к укреплению административных и правовых систем, наращиванию потенциала органов исполнительной власти и ограничению коррупции и политического вмешательства. Неудачная продажа флага RORO в Лагосе в Нигерии — пример того, когда дело доходит до демонстрации ловушки в процессе приватизации в этом уголке мира.

Три отдельных объекта в порту Лагос, которые обслуживают около 180 000 тонн грузов в год, уже много лет находятся в частном пользовании. Владельцы показали огромные расходы на заработную плату, чтобы объяснить прибыль от распределения, которая в среднем превышала 40 000 долларов США в год, что вынудило портовые власти Нигерии взять под свой контроль. В течение года без дополнительных инвестиций прибыль увеличилась до более чем 1 миллиарда долларов.

Несмотря на шокирующие события, такие инциденты, предполагающие массовую коррупцию, регулярно прерываются экономическим восстановлением в Нигерии. По некоторым оценкам, до сих пор 70 федеральных правительств Наиры поглощены бюрократией, которая должна была это сделать. Независимо от направления политики приватизации, управление в Нигерии также нуждается в радикальных реформах, таких как экономика!

Похожие статьи

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *